军法情缘岁月鉴——纪念原西安政院军法系成立30周年

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上个世纪90年代,在中国军事法治建设的历史上,是一个如火如荼、激情飞扬、新生事物层出不穷的“高光时期”:《解放军报》《法学杂志》《西安政治学院学报》等军内外刊物陆续设立“军事法学”专栏;中央军委办公厅及总政办公厅先后编设法制局和司法局;北京市法学会和中国法学会相继成立军事法学研究会;军事司法系统由单纯办理刑事案件转向拓展司法领域、主导部队法制宣传教育;军内专业法律服务工作逐步走上规范化和制度化之路、军队律师管理制度初现雏形,特别是“依法治军”的理念在相续不断的“五年普法教育”中,自下而上地逐步为各级军事机关和领导干部所认知、认可及认定……。正是在这样一个大背景下,中国军队第(唯)一个军事法学的专门教学科研基地--原中国人民解放军西安政治学院军事法学系(以下简称“西政军法系”)应运而生、堪当大任,无疑不辱使命地在中国军事法学专业人才培养和基础理论研究这块肥沃的“处女地”上顺势而为、开疆拓土、大展宏图。

忆往昔,峥嵘岁月稠。回首西政军法系成立30年的光辉历程,作为一位“资深旁观者”,体悟它起码有四项独树一帜、独家自有的“独门绝技”,在中国军事法治建设的历程中和史册上,确为名副其实、无可争议、功不可没。首先,创办军事法学的专科、本科、硕士、博士及函授教育,分批次、成体系地培养了一大批“军中法律人”,他们在军事法治的各条战线上做出了突出业绩和杰出贡献,很多至今还在担负着重要的领导职责,如果说西政军法系是培育我军法律专业人才的“黄埔军校”或“西点军校”,恐怕不会有人提得出异议;第二,不仅完成了一大批在国家以至国际军事法学界堪称首创的理论研究成果,奠定并夯实了具有中国特色的军事法学理论基础体系,同时负责《西安政治学院学报》法学专栏、《中国军法》杂志和《中国军事法学年鉴》等的编撰工作,根据各信息化文献检索系统的查询结果,西政军法系负责的学术载体平台,无愧于中国军事法学理论研究“基本阵地”的称号;第三,汇集、培育、造就了军事法学界一个由老、中、青三代组成的专家群体,特别是现在岗位上的这一代中坚骨干,他们不仅军事法学理论素养高深、学术成果丰厚,更为难能可贵的是他们对国防和军队建设领域的专业法学倾心热爱,“咬定青山不放松”,将军事法学作为毕生事业去追求和探索,攻坚克难、矢志不渝、无私奉献,从而形成并代表了中国军事法学“专家库”的特殊品格;第四,充分发挥专业教学科研“主阵地”的集群优势,踔厉推动并直接参与军事法学理论研究的成果转化工作,为部队和法律实务部门、特别是军委和原总部机关提供军事法学全方位的智力成果支持,并且选派专家学者从事依法治军方略完善与举措体系化、军事法专业实务干部生长及培养机制、军事司法制度改革及重塑、“法律战”建设与准备等重大课题项目的调研论证,成为名副其实的中国军事法治建设的高端“智囊团”。

新时代、新号角、新征程。1997年6月,国务院学位委员会和国家教育委员会联合下发《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》,“军事法学”被确定为法学教育的十个二级学科之一,历经二十多年的初创、发展和改进,积累了丰富而厚重的宝贵经验。那么,应当如何认识和把握这个学科的特点和规律?更好、更快地推进其创新发展、深耕细作、再创佳绩?个人以为,军事法的本质特征是军事与法律相结合所产生的一种“特别法”,以此为研究对象的军事法学,则是军事学与法学相交集、交汇、交融所形成的“交叉学科”。在中华法系的典籍文献中,有许多“刑起于兵”的表述。也就是说在古代法的起源中,刑从兵中来,法由刑而生;为兵作刑、因战设法,是一种客观存在的历史现象。它不仅揭示了中国古代法的起源与战争及军队活动之间有着密不可分的内在联系,同时也印证并说明了军事法的本源和宗旨。军事法及军事法学,“军事”在前、而“法”和“法学”在后;忽视或者脱离了“军事”,军事法就是无源之水、无本之木,军事法学的特性和功效也难以得到充分彰显。甚至可以更进一步地讲:军事法学,本质上就是法学附着于军事学之上所形成的一门特殊法学。

应然性和实然性都已经反复证明:军事法学的学科建设,必须聚焦并戮力于所处具体历史条件下的国防与军队法治建设、特别是其所面临的军事斗争准备与实施的法理需求;因而推进并主导这个学科建设的责任,只能由专业军事院校责无旁贷地担负起来。为此,我有一个夙愿和期许:中国军队应当设立一所相对独立的“军事法学院”,这不仅为贯彻落实依法治军决策所必需,为实现新时代“强国梦”和“强军梦”所必需,也为在国际社会弘扬和拓展中国军事法学的“软实力”所必需。作为一支军法传承悠久、并已将“依法治军”确定为治军方略的文明之师,作为一个数量规模全球第一、在国际军事领域举足轻重的“武装集团”,作为一支为中华民族复兴崛起保驾护航、担当重任的人民军队,这个应当有,也完全可以有!

祝愿西政军法系的“精气神”永续弘扬,祝愿中国军事法教学科研事业的明天更加美好辉煌!

 

        谢丹,法学博士,北京戎和律师事务所主任(退役大校),中国政法大学军事法学博士生兼职导师。

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